各地抓紧腾退超标办公用房 专家:基层超标严重

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 03:50

据中国之声《新闻纵横》报道,一间办公室到底应该有多大?根据国家相关规定,科级干部办公室面积原则不超过9平方米,但在有些地方这一级别的干部办公室却超过了50平方米,相当于国家部委一把手部长的办公标准。

根据中央今年7月下发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》要求,9月底以前,各地将把清理办公用房的落实情况上报中央。目前各地进展情况如何呢?

在河南省某单位,工作人员正忙着改造领导的办公室。原先四十平方米的办公室改成了小会议室,这位正厅级领导要搬进一个狭小的隔间。原来的书架、沙发都要移走,这里将放一张普通的办公桌。

工作人员:这个门封闭了,这两间作为会议室,里面一间再打个门,变成办公室,但是以后房间就是太小了。

按照规定,省级及直属机关副厅级干部办公面积18平方米/人,处级干部12平方米/人,处级以下工作人员6平方米/人。什么级别的干部配备多大平米的办公房,各部门都在参照标准,抓紧落实。

工作人员:我们这边正在按照标准进行调整。国家都有规定,什么级别多少,多少人是4平米6平米。2到3个坐在一个办公室。所有的单位都需要这样。

河南省直属机关事务管理局房管处相关负责人说,他们派出的6个督查组有的已经完成了对省辖市的全面督查,十一前还要对省直单位督查一遍。但这位负责人也坦言,在清理办公用房的过程中,一些历史遗留问题和政策难题也同时浮出水面,清理办公用房显然比清查违规配车要复杂得多。

房管处相关负责人:这个好些都认定不出来,他说我没办公房,坐的是我二级机构的房,怎么认定?还有寝办合一,县里的领导干部家都在市里边,乡里边的干部家都在县里边,他们的办公房都是有睡觉的地方,这个怎么办?

中共中央办公厅、国务院办公厅要求各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所,严格控制办公用房维修改造项目,严禁豪华装修。同时要求党政机关全面清理领导干部办公用房,领导干部在不同部门同时任职的,只在主要工作部门安排一处办公用房。在国家行政学院公共管理教研部教授竹立家看来,办公用房超标问题主要集中在地方,在基层。

竹立家:大多数部委还是按照标准来分配办公用房的,一些部级干部如果说多占用的话,面积不是很大,我去过一些部长办公室,不是想象中那么大的,现在问题是在地方,特别是县市一级,超标现象是非常非常严重。

办公用房超标问题主要集中在基层,而越是基层,越是要直接面对群众,为群众服务,个别地方领导干部办公用房超标,建设豪华办公楼,这会在百姓当中造成什么样的影响,可想而知。那么,超标办公楼为什么屡禁不止?腾退超标办公用房过程中又会遇到哪些问题?如何避免沦为走过场?

从“山寨白宫”、“精华版人民大会堂”到130平米豪华办公套房,办公用房超标现象在部分地方十分普遍,甚至越是在一些经济不发达的地区,当地党委、政府的办公大楼却极尽奢华。竹立家教授分析了豪华办公房屡禁不止的深层次原因。

竹立家:一个就是资金比较充裕,因为地方的包括土地财政收入、执法性收入还有一些不合理的收入都是比较多,小金库比较多。而对于政府机构、党政机构的一些规划也好、政策也好,监督不是很到位,监督缺失这是一个最大的问题。实际上公共舆论像一些大众媒体,一般的来说就是关注一些热点突发事件,对于规范性事件,政府说建一栋楼,这种规范性事件只要不出事故的话,基本上大家都不是太认真的来关注这个问题。

同样是人民公仆,有些基层领导干部将政府盖得堂皇富丽,有些地方却能在“土坯房”里办公。河南省卢氏县是国家级贫困县,县委大院服役了近六十年多年,院内有10排100多间土坯房。另外还有一座两层半砖楼和一栋三层小楼,全县11位县委常委有8位在这个大院办公,而他们和在大院工作的200多职工一样,洗漱需要外出打水,上厕所也要出门,县委书记王战方认为,办公大楼的豪华与否,和工作效率没有关系,不像大衙门的办公楼,反而有利于拉近政府和百姓间的距离。

王战方:我来给你说事了,正在调查说某一个项目的建设,或者什么情况,你会跟他解释,我这财政比较困难,或者怎么解决不了,老百姓很简单的一句话,办公楼花了多少钱,你那个能解决了吗?我舒服了老百姓舒服吗?如果说你盖个办公楼马上就能够提高工作效率吗?很多事情都能够解决吗?那么我们就盖,与这毫无关系。

竹立家教授认为,腾退清理超标准办公用房,要想取得实效,需要充分发挥地方人大的监督职能,同时对地方财政预算应该严格约束。

竹立家:公共建筑都是要纳入预算年度预算的,不能按照领导人的意愿想起一处是一处,现在我们的豪华建筑、豪华办公楼主要就还是预算有时候比较差,因为他手里有钱,不是地方所有的财政收入都预算,有的地方大部分都没纳入预算,没纳入预算的结果是什么呢?就是一把手说了算,一把手分配预算,所以按他可以照领导人的意愿随意的扩大建筑面积,豪华装修等等屡禁不止。

办公室面积的事情不是小事情,办公楼建设的问题不是小问题。清退了超标办公室,改变豪华办公环境,百姓和政府的心,才会走得更近。(记者陈亮)

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